Международное сотрудничество

Международная деятельность МЧС Республики Беларусь

Организация и развитие широкомасштабного международного сотрудничества в области предупреждения, смягчения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяется в мировой практике стран, как одно из приоритетных направлений их деятельности.
Стратегия международных отношений МЧС Республики Беларусь направлена на укрепление положительного, прогрессивного, гуманитарного имиджа Республики Беларусь, на развитие системы белорусского МЧС

По данным Департамента ООН по гуманитарным вопросам большинство природных и техногенных катастроф мира в настоящее время принимают такие масштабы, что ликвидация их последствий вызывает серьёзные проблемы даже для высокоразвитых стран. Экономический ущерб часто составляет 5-10% от внутреннего валового продукта (ВВП). В развивающихся странах ущерб может достигать 30-40% ВВП. Возникающие проблемы диктуют необходимость и актуальность объедения усилий различных стран для проведения спасательных работ или оказания гуманитарной помощи, обмена передовыми технологиями, что в значительной мере способствует сокращению человеческих и экономических потерь государства при возникновении аварий или катастроф. С учетом этого организация и развитие широкомасштабного международного сотрудничества в области предупреждения, смягчения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяется в мировой практике стран, как одно из приоритетных направлений их деятельности.

Стратегия международных отношений МЧС направлена на укрепление положительного, прогрессивного, гуманитарного имиджа Республики Беларусь, на развитие системы белорусского МЧС и предполагает решение следующих приоритетных задач многовекторного международного сотрудничества:

1. Интеграция усилий с государствами, имеющими общие границы с Республикой Беларусь, связанными с ней традиционными узами сотрудничества или общими интересами: Россия, Украина, Польша, Латвия, Литва, а также Кыргызстан, Молдова и другие страны СНГ.

2. Налаживание и развитие сотрудничества с международными организациями и образованиями:

• Организация Объединенных Наций (ООН);
• Международным агентством по ядерной энергии (МАГАТЭ);
• Международным техническим комитетом по предотвращению и тушению пожаров (КТИФ);
• Международной организацией гражданской обороны (МОГО);
• Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС) и Корпус сил СНГ;
• Международной консультативной группе по поиску и спасению (INSARAG);
• Организация Североатлантического Договора (НАТО);
• Дирекция развития и сотрудничества (DEZA) Федерального департамента иностранных дел Швейцарии;
• Центральная Европейская инициатива (ЦЕИ);
• Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ);
• Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО).

3. Подготовка и обеспечение реализации проектов международной технической и иностранной безвозмездной помощи, направленных на совершенствование материально-технической базы и повышение квалификации работников.

4. Организация эффективного участия представителей МЧС в зарубежных мероприятиях.

5. Развитие двухсторонних контактов и договорно-правовой базы.

6. Обеспечение реализации международных договоров, относящихся к компетенции МЧС.

Международные договоры

В общей сложности МЧС является ответственным за выполнение положений около 60 международных двусторонних, многосторонних, межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений, договоров, конвенций и других нормативно-правовых актов, входящих в компетенцию МЧС.

В период с 1999 по 2011 годы МЧС заключено 19 международных договоров о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативного оповещения о ядерных авариях с 17 государствами: Австрийской Республикой, Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Социалистической Республикой Вьетнам, Исламской Республикой Иран, Итальянской Республикой, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Республикой Казахстан, Государством Катар, Республикой Корея, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан, Украиной, Швейцарской Конфедерацией.

Ведется работа по заключению международных договоров о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с Республикой Болгария, Китайской Народной Республикой, Государством Кувейт, Республикой Польша, Румынией, Турецкой Республикой, Организацией Объединенных Наций, оперативного оповещения о ядерных авариях с Литвой.

Перечень подписанных международных договоров:

Оказание Республикой Беларусь гуманитарной помощи

Республика Беларусь оказывает гуманитарную помощь населению зарубежных стран, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций и в зонах вооружённых конфликтов. За период с 1999 по 2011 гг. Республика Беларусь оказывала гуманитарную помощь 38 раз, из них 33 раза помощь оказывалась 20 иностранным государствам, 1 раз направлялся персонал для оказания Российской Федерации помощи в тушении лесных пожаров, 3 раза оказывалась помощь белорусским гражданам за рубежом. Цифры, характеризующие эту помощь, уступают аналогичным показателям России, США, Швейцарии, ФРГ или Великобритании, но ценность их была для нашей страны высока, так как в этом случае проходила демонстрация гуманитарного характера внешней политики государства и повышался его авторитет на мировой арене.

По сложившейся в республике практике оказания гуманитарной помощи другим государствам, финансирование расходов, связанных с оплатой материальных и технических средств, направляемых в качестве гуманитарного груза, осуществляется за счет средств Республиканского фонда финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами и направляются на:

• осуществление аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровью людей на предприятиях, в учреждениях и организациях;
• приобретение специальной техники, средств защиты, приборов и аппаратуры для оснащения аварийно-спасательных подразделений;
• расходы, связанные с перевозкой аварийно-спасательных подразделений;
• расходы, связанные с выселением (эвакуация или реэвакуация) людей из мест стихийных бедствий, аварий, катастроф;
• оплату труда специалистов и других лиц, привлекаемых для выполнения работ по устранению последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф;
• оказание финансовой поддержки юридическим лицам, предпринимателям без образования юридического лица, физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы;
• осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
• иные расходы министерств и других республиканских органов государственного управления, облисполкомов, Минского горисполкома, объединений, предприятий, учреждений и организаций, связанные с ликвидацией стихийных бедствий, аварий, катастроф.

Международное проектное сотрудничество

Одним из приоритетных направлений взаимодействия МЧС с международными и зарубежными партнерами является международное проектное сотрудничество, которое направлено на привлечение международного внимания и средств для решения задач по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая взаимодействие в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

За период с 2001 по 2011 год привлечено иностранной безвозмездной и международной технической помощи на сумму, эквивалентную 23,13 млн. долл. США.

Международные мероприятия МЧС в 2011 году